В Общественной палате Российской Федерации в июле 2020 года планируется проведение общественной экспертизы проекта федерального закона № 954687-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект, проект федерального закона), внесенного в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 12 мая 2020 года депутатами Н.П. Николаевым и С.А. Пахомовым (https://sozd.duma.gov.ru/bill/954687-7).
Законопроект подготовлен в целях обеспечения целевого использования фондов капитального ремонта, формируемых за счет средств граждан, путем введения банковского сопровождения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пояснительной записке в настоящее время в Жилищном кодексе Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрен осуществляемый банками контроль за целевым расходованием средств фонда капитального ремонта только со стороны владельца специального счета, при этом дальнейшее целевое использование средств в рамках исполнения договора по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не предусмотрено. В частности, банком не контролируется целевое использование средств на уровне подрядной организации, с которой заключен договор по капитальному ремонту.
Вместе с тем, как отмечено в пояснительной записке, по сведениям, представленным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, были выявлены случаи хищения денежных средств со стороны подрядных организаций, с которыми были заключены договоры по капитальному ремонту.
Также в пояснительной записке указывается на нарушения в сфере капитального ремонта в связи с неправомерными действиями региональных операторов капитального ремонта и злоупотреблениями должностных лиц.
Учитывая изложенное, в законопроекте предлагается закрепить режим использования счета регионального оператора, на котором собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта, и банковское сопровождение указанного счета, а также возможность кредитной организации отказать в проведении операции при нецелевом использовании средств фондов капитального ремонта.
Кроме того, в законопроекте предусмотрено осуществление банком мониторинга расчетов по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и ежемесячное направление отчета о его результатах владельцу специального счета и в орган государственного жилищного надзора.
В соответствии с положениями законопроекта банковское сопровождение будет осуществляться безвозмездно.
Просим Вас принять участие в общественной экспертизе законопроекта. Предложения и замечания к законопроекту просим направить до 30 июня 2020 года по адресу электронной почты: opkam41@mail.ru (в редактируемом формате «Документ Word»).
Приложение:
1. Текст законопроекта
2. Пояснительная записка к законопроекту
